年5月21日，登封市人大对全市教育工作进行调研。调研后，市人大副主任阎新生说了这样一段话：“近年来，登封教育所取得的成绩是有目共睹的。但当今天看到各学校实施素质教育，特别是社团活动建设这么好，给我的第一感觉是震撼。这也将是登封孩子的福气。”是的，登封市高考本科上线人数连续八年大幅攀升，连续五年有学子考入北大、清华，同时，德育工作进一步加强，城乡教育均衡发展，素质教育全面落实，校园文化建设更是异彩纷呈。
冰冻三尺，非一日之寒；为山九仞，岂一日之功。登封教育多年来持续稳定、健康和谐的发展离不开各级领导和社会各界的大力支持，也凝聚着市教育体育局班子成员和全市教育工作者的智慧和力量。自年以来，登封市教育体育局先后出台了46项改革措施，涉及机关管理3项，德育工作有5项，学校管理11项，校长管理有8项，教学管理10项，教师管理9项。通过改革创新，建立了长效机制，为素质教育开展提供了制度保障，有力地促进了登封教育科学发展。
今天，我们撷取几朵浪花，通过一些细节来探寻登封教育快速提升的“秘笈”。
招生新*的出台擎起均衡教育大旗
教育的不均衡是社会最大的不公平，没有教育的均衡就无法实现社会的和谐发展。年前后，登封教育面临的最大困难就是因质量滑坡带来的师生无序流动，市区优秀生源涌向郑州和周边县市，农村学生大量涌向市区，结果造成市区学校人满为患、农村学校“空巢”频现的局面，市区教师虽高负荷运转仍顾此失彼，农村学校教师因学生的流失而没了信心和动力。在此严峻的形势下，教育局长李成林和他的班子成员经过周密的调研推出“三严”新*——严格学籍管理、严禁私自招生和严禁初中生复读。严格学籍管理遵循划片招生、就近入学、属地管理的原则，防止了优秀学生的流失，限制了无序流动；严禁私自招生杜绝了义务教育阶段拥有优质教育资源学校的“掐尖”现象，为薄弱学校保留了一些信心和希望；严禁初中生复读保障了初中优质教育资源用在应届生身上，既杜绝了资源浪费，又促进了教育公平。以城区初中学校为例，推行“三严”*策后的前三年，由原来每年招生42班，每班平均88人变为平均每年招生38个班，学校班额逐年下降，分别为77人、66人、54人，学校的教学秩序逐步走向正常。虽现在有所回升，那是市区框架不断拉大的原因，但在教体局的严格控制下仍保持在60人左右。
如果说登封市教体局出台的“三严”新*重在“堵”，那么与之配套的“三生（保送生、推荐生、分配生）、三限（限人数、限钱数、限分数）”就是“疏”，它将登封市的教育改革引向了更深的层面。“保送生”*策，减少了优秀生源的流失；“推荐生”*策，为特长生提供了更好的学习环境和机会；“分配生”*策，做到了向农村薄弱学校倾斜，促进了城乡的教育均衡。
“三严”、“三生”、“三限”招生新*的实施，给登封教育带来了活力和生机，也给广大师生带来了信心和勇气。经过几年的推进，实现了登封教育整体水平的提高，也使市区三所示范性高中具有了相对公平的竞争实力。为了形成市区三所示范性高中“三驾并驱”的竞争局面，年开始，登封市教体局又实施了“分段式均分生源”中招招生办法改革措施。按照考生分数、性别和生源类型（即来自市区学校还是农村学校）分成对等的三份，由三所示范性高中采取抓阄的方式抽取录取对象，一经录取，不得调剂。新*的实施，对3所高中来说，既减负、又加压，站在了同一起跑线上，学校之间就不必再为争优质生源搞内耗，再为成绩不理想找借口。各学校只有专心搞教学，才能立于不败之地。这样，教师们的积极性也被调动起来了。不仅如此，学校的教育教学质量也得到了全面均衡的发展：没有了生源的差异，学校要完成目标，就不能把精力都放在尖子生上，而要面向全体学生，注重各个层次学生的培养。
一丝不苟抓落实显现真功夫
天下难事必作于易，天下大事必作于细。登封教育近几年取得的骄人成绩除了*策的正确引领外，最重要的还是在抓落实上下足了功夫。
推门听课让听课者和被听者不敢懈怠。课堂是提高教育质量的主阵地，抓住了课堂，就抓住了教育教学质量生命线。“教体局机关干部和学校领导要工作重心下移，深入课堂，懂得课堂，敢于指导和引领课堂。”登封市教体局局长李成林如是说。正是在这种精神的指导下，登封市教体局要求学校规模在18班以下的校级领导必须担课，局班子成员和机关干部每周听课不得少于两节，校长听课每周不得少于五节，教体局不定期对听课情况进行抽查并在网上通报。推门听课就是在不事先打招呼的情况下，随机进入课堂听课。这样，每一位教师都必须精心准备每一节课，以免出现尴尬局面。“现在我们上课再也不敢随意应付了，因为不知道啥时候，校长就坐在下边听你的课了。”这是我们走访基层学校时，老师们常说的一句话。每一位听课领导都要给授课老师反馈并提出指导性建议，这就要求他们必须紧跟课改步伐，拥有先进的理念和深厚的理论基础。
基层一把手向局*委述职制度让每一个中层领导都必须精心经营自己的事业。基层一把手向局*委述职制度是年以来市教体局*委为了解下情、考核干部、做好决策而精心实施的一个重要举措，目前已有人次的中层领导向局*委述职。每周一召开局*委会时，市教体局都要随机从乡镇中心学校校长、中心初中校长、中心小学校长和局直学校校长及机关科室负责人中抽取4位，向局*委汇报近段工作情况、学习情况、工作思路、工作措施，并由*委成员作为主考官临时提问问题，让其现场答辩，班子成员进行现场打分，网上公布成绩。成绩的高低还作为考核奖惩、提拔任用的重要依据计入档案。这就逼着教育系统的领导干部必须实干，干实，必须有思想，有思路，有切实可行的工作措施，必须用心去经营自己的“责任田”。
“划圈理论”和“盯关跟战术”的科学运用使老师有抓手，学生有奔头。年，教体局新一任领导班子一上任，就结合登封教育实际，迅速成立了高中教学指导组，且提出了一套对高中教学具有指导意义的“划圈理论”和“盯关跟战术”。“划圈理论”是指从高一入校开始，教育局就给学校下达一定的培优目标任务。高中三年，只要有一次在校级或校级以上考试进入培优圈内，就成为培优对象。年级组把这些学生的名单打印出来，教师人手一份，实行连续监控及动态管理。每次考试后，学校要对教师所做的工作进行评估。圈内学生出圈，教师要受到重罚；圈外学生进圈，教师受重奖。“划圈理论”并对如何做好培优补差工作提出了具体要求，在目标确定前提下，紧紧围绕贡献率、优秀率、捕捉率做好文章。“盯关跟战术”则是为把选好的苗子培养好所制订的具有实际指导意义和操作性的一套战术。每年招生后，教体局和各学校都要及时分解目标，实行“盯、关、跟”战术。“盯”要盯全过程，盯特优生，盯踩线生，盯心理素质差的学生。“盯”就是要在课堂上多提问，多演板，多交流，多指导。同时还要盯住课余时间，保证锻炼好，休息好。“关”就是要关心学生的学业，关心学生身心健康，关心学生素质的全面提高。“跟”就是要全过程跟踪，直至升入高校。在“划圈理论”和“盯关跟战术”的指导下，每所学校都非常重视增强领导、教师和学生个人的目标意识，使全体师生明确奋斗目标，做到人人心中有“数”。蹲点领导和年级主任做到心中有年级的“达标人数”；班主任心中有班级的“目标人数”，任课教师心中有“跟踪人数”，学生做到心中有“提升分数”。也正是人人心中有目标、有奔头，才有了登封高考连续多年取得的持续突破。发展是硬道理，落实是真功夫。登封市教体局全力抓落实表现在各个方面，我们可以借此窥一斑而知全豹。
全面实施素质教育使学习成绩成为“副产品”
天道酬勤，思者常新；博观约取，厚积薄发。登封高考成绩的连年突破只是登封教育强势发展的一个缩影，登封全面实施素质教育使学生取得优异成绩成为自然而然的事情。
“三声”回归校园活动让教育回归本真。为了应对考试，学生做题的多了，读书的少了，哑巴英语出现了，课间时间被挤没了，学校也没了生机和活力。为了改变这一现象，市教体局自年开始深入开展“三声(歌声、操声、读书声)”回归校园活动，普及了少林武术拳（操），也有了每个上下午30分钟的大课间，让学生走进大自然，走到阳光下，造就学生坚强的意志品质和健康的生活方式。每个学校预备铃响后都有歌声飘荡在空中，浓郁的书香弥漫着整个校园，不管是课堂还是课间，校园里都充满着青春的活力和生机。
加强学生社团建设，让每个孩子都有“优势股”和“加长板”。学生社团即我们常说的课外兴趣小组建设，它是实施素质教育的良好途径，也是校本课程开发的拓展和支撑。孩子的潜力是无限的，关键的是能不能调动其积极性，能不能最大限度的开发。登封市教体局下文加强校园社团建设，各学校根据学生的兴趣、爱好，结合学校传统项目、地域特色和师资优势，不断整合资源，成立学生社团，积极开展活动。书院河路小学创立仅有三年，就建立了46个学生社团，且不说书法、美术、体操等传统项目，还建有足球、轮滑、棋类等多个项目，使整个校园处处充满生机和活力。告成镇中心小学虽为农村小学，但也建有20多个兴趣小组。不仅每个学生有项目，老师根据年龄特点和特长也有自己的活动团队。特别是该校依据距离观星台较近的优势建立了许多科技兴趣小组，别有特色。还有市直一幼的幼儿体操队第一次参加全国比赛就拿到了一等奖，崇高路小学的金帆文学社已成为全国知名学校文学社团。学生社团活动的建设和丰富，让孩子学有所乐，学有所长。正如李成林局长所说：“从登封走出去的孩子，都要带上嵩山文化的底蕴和气质，不仅要做到口吐珠玑、笔有千钧、胸藏万汇、全面发展，还要会打上几套正宗的少林拳，唱上几段标准的《卷席筒》和《朝阳沟》，这才是我们常说的打出嵩山牌、少林牌、天中牌。”
减轻学生课业负担，释放最大发展空间。要想真正实施素质教育，难点和困惑在于评价。半推半就，永远跳不出圈。因此，从年开始，登封市教体局在建立新的教育教学评价体系上进行了大胆的改革尝试，制定了《登封市中（小学）学校评价方案》和《登封市中（小）学生综合素质评价方案》，尊重学生个体差异，真正从提升学生素质着手，淡化分数、突出过程、鼓励个性特长发展，彻底改变以往升学考试科目分数简单相加作为唯一评价标准的不合理做法。为了真正打消基层学校顾虑，推进素质教育，从年开始，市教体局取消了市乡两级统一考试，不允许对小学三年级以下学生布置书面作业。并提出：课堂上完成各学段的课程标准规定的教学任务，课余通过社团挖掘学生潜能，学校、家庭、社会全方位加强学生良好习惯培养。目的是解放学生的手，解放学生的脑，把时间还给学生，把空间还给学生，让学生自己想，自己做，尊重学生主体，充分发挥主体作用，为学生终身发展奠基。
加强校园文化建设，让学生更有“厚度”和精神。为让登封学子有深厚的文化积淀，登封市深入开展了国学经典诵读活动，市教体局根据学生年龄特点向小学至初中的学生推荐读书目录，每月向全市名国学经典诵读优胜者奖励一本经典诵读书，每年评选出20所国学经典诵读示范校，极大地调动了师生读诵经典的积极性，取得了显著的成效。诵读国学经典，使登封的孩子们在潜移默化中，从中国优秀传统文化中汲取营养，成就了他们的优秀品质和传统美德。一边捡破烂、一边上学、还要照顾爷爷的大金店镇学生李顺亚被评为全国“十佳孝贤”；推着父亲上学的13岁少年于荣阳被评为河南省美德少年、感动郑州慈孝人物，还作为郑州市的唯一代表参加了全国少代会；告成镇八方小学年仅8岁的学生刘振鹏被评为“全国美德少年”，受到了*和国家领导人李长春的亲切接见。这些典型人物的脱颖而出决不是偶然因素，而是学生们不断从国学经典等传统优秀文化中汲取营养的结果。
校园文化是学校的灵*，是支撑学校发展的蓬勃向上的一种精神，是能够体现学校特色的一种品牌，是一所学校经过长期努力的行为积淀、活动积淀、知识积淀和文化积淀而形成的一种看不见、摸不着、但人人都能感受到的师生身上体现出来的那么一种精、气、神。正是在这种思想的引领下，登封市在校园文化建设示范校创建方面着重从环境文化、制度文化和精神文化三个层面进行规划和发展，以达到以环境陶冶人、以制度规范人、以精神鼓舞人的效果，着力为师生营造舒适愉悦的学习生活环境，打造一种积极向上的校园文化，凝结一种团结进取的团队精神。
有了健康的体魄，健全的人格，积极向上的精神和深厚的文化积淀，也就使登封学子有了强劲的竞争实力。
教师素养的提升成为登封教育强势竞争的软实力
支撑学校发展的不是大楼，而是大师。学校最终的竞争还是教师素质的竞争。登封市教体局为了提升教师的专业素养，采取了多种举措。
“登封教师素质讲坛”已成为登封教育的一张名片。年以来，登封市教体局坚持举办教师素质讲坛，针对教师需要、有计划地邀请国内知名教育专家、学者到登封讲学，使专家的报告讲在教师的疑问中，讲在教师的困惑中。目前，已举办讲坛51期，场，培训教师达人次。先后有北京师范大学教育管理学院院长褚宏启、北京师范大学生命教育研究中心主任肖川、著名教育家魏书生等85位专家学者莅临讲坛讲学。从理念引导、学校管理、班级管理、课程改革、课堂示范、传统文化等多个层面，从教育思想、教育行为、教育方法、教育评价、教育管理、教育模式等方面多方位、多角度地唤醒了教师终身学习的意识，激发了教师自我成长的热情。
校长高级研修班成为拓展校长视野和思路的有效途径。登封市教体局除了组织校级领导参加省厅、市局举办的校长培训班外，还不断创新校长培训模式，加大对校长的培训力度，连续7年南下北上，东进西行，先后组织名校长到西南大学、北京师范大学、浙江大学、四川大学、东北师大、山东、上海等国内一流高校及教育发达地区先进学校进行高级研修和挂职锻炼，为提高登封市的教育管理和科研水平奠定了坚实的思想和理论基础。在外出高级研修的基础上，登封也举办了自己的校长论坛和校长工作室，成就了一批本土知名校长和教育专家，这将为登封教育的长远发展提供人才保障和智力支持。
名师工程为登封教育持续发展铸就“智库”。自年登封市出台名师工程实施方案以来，市教体局坚持把名师评选和培养作为系统工程来做，搭建了“学校骨干教师——登封市骨干教师——登封市教学能手——登封市教坛标兵——登封市名师”的梯级名师培养平台，实行教学能手、教坛标兵、登封名师三级评选晋级制和动态管理制。每年一评选，三年一晋级，变名师评选过程为名师成长过程。7年来，在全市各级各类学校中共评选登封市教学能手名，登封市教坛标兵名，登封名师15名。为充分发挥名师的引领、辐射、带动作用，市教体局积极组织名师开展教科研活动、优质课大赛活动、送课下乡活动、结对带徒活动等，将名师的辐射带动作用最大化。在培养登封市级名师的基础上，还先后培养了郑州市级名师3名，省级名师5名。
改革是源动力，落实是真功夫，实施素质教育是正确方向，提升教师素养是根本保障。多年来，登封教育正在以实际行动践行这一路线，并将在市委市*府的正确领导下，社会各界的大力支持下，在全市教育人的共同努力下，一步一个脚印地铸就新的辉煌。
作者：武振亚责编：小孬沉默
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