撤县设区一般是指直辖市或地级市将其下属的县改设为市辖区。撤县设区必须经省、自治区、直辖市和地级市*府同意，最后经过民*部和国务院同意，经实地考察方能批准。
对应到郑州来说就是，中牟、新郑、荥阳三地先制定变更方案，报请郑州市，郑州市同意后转呈给河南省，省里同意后上报国务院，国务院批转给民*部审核并征求有关部门意见，最终再由国务院审批。其中民*部作为国务院行*区划业务主管部门，承办撤县(市)设区行*区划调整的审核工作。
众所周知，郑州辖中原、二七、金水、惠济、管城、上街6个市辖区，巩义、新郑、登封、新密、荥阳5个县级市，1个中牟县。在国务院、民*部所认可的行*区划里，只有这些。
郑州行*区
而我们常说的省级新区郑州新区（含郑东新区）、国家级高新区、国家级经开区、国家级港区，这些并不是行*区划，只是特殊管理机构或者叫做功能区。
所谓功能区就是按照区域资源、区位优势发展起来开发区，它往往跨越了原有的行*区划，或是覆盖了若干个行*区，或是在某个行*区内形成若干个功能区。比如港区就是跨越行*区整合了新郑、中牟的版图。
中牟、荥阳、新郑撤市（县）划区每一次提出都会掀起热议，热心的群众甚至将划区后的名字想好了，中牟叫“官渡区”，新郑叫“轩辕区”，荥阳叫“荥阳区”。但是每次热闹之后，却有很多问题值得我们思考。
1.划区后的中牟、荥阳、新郑，该如何定位，才能与郑州协同发展？
2.郑州一路向东的规划是否会抽血导致荥阳、新郑的衰败？新郑与市区之间的断裂带靠什么产业支撑？
3.国家已经批复了平方公里的航空港区，虽然为功能区，但足够郑州发展个20年了。在撤县该区如此艰难的今天，还会得到国家支持吗？
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