登封市论坛

注册

 

发新话题 回复该主题

乡村振兴示范村二五省市看点 [复制链接]

1#

*的十九大以来,打赢脱贫攻坚战之后,中央作出决策部署,要把工作重心转向全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。国家在多地开展了乡村振兴示范区创建工作,各地也都在进一步提高*治站位,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻把握新阶段新形势新任务,把乡村振兴示范村建设作为落实乡村振兴战略的重要抓手,先行先试推进乡村振兴示范村建设,通过示范引领,以点带面推进乡村全面振兴,本文对北京、河北、河南、山东、山西5个省市的乡村振兴示范村建设工作进行了归纳总结。

北京---打造突出首善标准、代表首都水平、展现北京特色的乡村振兴样板

1、相关省市:北京市

2、启动时间:年

3、推进目标:

从年开始,每个区重点培育10-15个乡村振兴示范村,全市创建个左右示范村。在农村人居环境整治任务全面达标的基础上,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”开展示范创建,在乡村规划、建设、运行、管理和治理机制上改革创新,到年,初步形成示范功能。通过持续培育,到年,示范功能进一步增强,引领带动乡村振兴战略稳步实施。

聚力打造“百村示范”,培育一批体现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,具有北京特色的乡村振兴示范村,探索可复制可推广的乡村发展建设路径和长效机制。

4、示范特色:

一方面,按照乡村的区位条件、功能定位、发展方向等因素,将乡村空间划分为城镇建设区、生态保护红线区、乡村风貌区三类地区,引导乡村空间和功能合理布局。另一方面,顺应村庄发展规律和演变趋势,综合考虑现状区位、村庄规模、服务功能、建设形态等因素,将全市乡村分为整治完善类村庄、城镇集建类村庄、特色提升类村庄和整体搬迁类村庄等四大类,通过分类施策,稳中求进,支持不同的村庄发展模式,不搞一刀切。

5.规划指标

6、具体要求

(1)实施“百村示范、千村整治”工程专项行动。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,扎实推进本市美丽乡村建设三年行动计划。

(2)聚力打造“百村示范”,培育一批体现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,具有北京特色的乡村振兴示范村,探索可复制可推广的乡村发展建设路径和长效机制。

(3)滚动推进“千村整治”,按照“清脏、治乱、增绿、控污”要求,每年集中推进0个左右村庄人居环境整治和美丽乡村建设工作,打造集中连片、点线面结合的美丽乡村风景线。

(4)重点抓好通往年冬奥会场馆、雁栖湖国际会议中心、大兴国际机场、北京城市副中心的主要道路沿线和周边村庄以及通州区、延庆区美丽乡村建设,形成近中远相结合、可学可看的美丽乡村样板群。

(5)开展村庄清洁专项行动。以“村村户户搞卫生,干干净净迎金秋”为主题,广泛动员、精心组织,全面清理房前屋后、村街巷道、田间地头、河塘沟渠的垃圾、柴草、杂物、畜禽粪污等,着力解决垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱写乱贴、畜禽乱撒乱跑等环境“脏乱差”现象和不文明行为,确保全市村庄干净整洁有序。(6)推进农村厕所革命专项行动。加大农村公共卫生厕所、旅游景区厕所升级改造力度,逐步消灭旱厕和非卫生公厕。合理选择改造模式,加快推进未改或未达标的户用厕所建设改造。到年底,90%以上行*村公共卫生厕所达到三类以上标准,98%的户厕达到卫生厕所要求。

(7)推进农村生活垃圾治理专项行动。巩固完善“村收、镇运、区处理”的垃圾运转处理体系,继续开展农村垃圾分类和资源化利用示范区创建活动。扎实推进非正规垃圾堆放点、拆违后建筑垃圾的整治,并加强整治后场地的监管利用。到年底,99%的行*村生活垃圾得到处理,非正规垃圾堆放点整治全面完成,基本实现村镇生活垃圾收集转运设施和服务全覆盖。

(8)推进农村生活污水治理专项行动。因地制宜,集中或分散建设污水收集处理设施,逐村制定技术方案,与厕所革命专项行动做好衔接。落实“河长制”,以河塘沟渠为重点开展清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态。研究制定全面完成农村生活污水治理任务的计划方案,明确时间表、路线图。(9)推进乡村绿化美化专项行动。推进村庄公共空间、道路两侧、农田林网、庭院等绿化美化,积极发展林下经济、庭院经济,在村头巷尾、房前屋后、河旁渠边、零星空闲地等,依据规划拆违还绿、留白增绿、见空插绿,实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。

(10)推进“四好农村路”建设专项行动。深化乡村公路管理养护体制改革,提高乡村公路大修比例,加强乡村公路安全生命防护工程建设。

7、建设成果

北京全面开展农村地区环境整治,累计建设美丽乡村个,农宅抗震节能改造基本实现应改尽改,第三轮2.2万户、4.8万人的山区搬迁任务基本完成,完成个村庄、约95万户住户“煤改清洁能源”任务,供暖季减少散煤燃烧万吨。

休闲农业和乡村旅游蓬勃发展,连续举办五届农业嘉年华,年休闲农业和民俗旅游全年接待游客万人次,实现收入44.1亿元。

北京全市高质量完成个村庄的人居环境整治,同时完成这批村庄的规划编制工作,以规划来引导未来村庄建设发展,完成个村庄“煤改清洁能源”任务,基本实现平原地区村庄“无煤化”。

河北省---开展乡村振兴示范区创建,重在综合示范

1、相关省市:河北省

2、启动时间:年

3、推进目标:

按照全域国土整治的理念,以县为主体开展乡村振兴示范区创建,每个市重点支持1至2个示范区,省级重点支持13个示范区创建。各市县选定有条件的区域,科学规划、同步推进农村新型社区、现代产业园区、乡村生态功能区建设。乡村振兴示范区创建实行市县委书记分包,确保每年有明显进展、三年见大成效。布局创建50个省级乡村振兴示范区,着力打造华北乡村振兴标杆。

4、示范特色:

开展乡村振兴示范区创建,重在综合示范。优选有条件的区域,统筹规划、连片打造、梯次推进、动态提升,布局创建50个省级乡村振兴示范区,统筹推进乡村生产、生活、生态建设,示范引领全省乡村振兴战略实施,着力打造华北乡村振兴标杆。

5、具体要求

一是全面整治提升农村人居环境,重在治污治乱。整市整县推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,今年改造卫生厕所万座,完成2个村庄生活污水治理,在生活垃圾城乡一体化处理体系基本实现全覆盖的基础上,开工建设22个垃圾焚烧处理项目,加快实现垃圾焚烧处理全覆盖。继续实施村庄清洁行动,重点建设一批村庄洁净全域推进示范县。

二是有序推进美丽乡村建设,重在以点带面。突出环京津、环冬奥赛区、环雄安新区核心区、环设区市主城区和主要高铁高速沿线、大运河文化带、长城文化带、太行红河谷文化旅游带等重点区域,年高标准建设个美丽宜居乡村,到“十四五”末全省美丽乡村累计达到1万个,覆盖全省20%的村庄。

三是开展乡村振兴示范区创建,重在综合示范。优选有条件的区域,统筹规划、连片打造、梯次推进、动态提升,布局创建50个省级乡村振兴示范区,统筹推进乡村生产、生活、生态建设,示范引领全省乡村振兴战略实施,着力打造华北乡村振兴标杆。

6、进展成果

河北省廊坊市每个县(市、区)都确定了1个乡村振兴示范区,共创建10个市级乡村振兴示范区,其中包括大厂回族自治县生态休闲综合示范区、固安中部乡村振兴示范区和香河锦绣潮白生态休闲示范区3个省级示范区。10个示范区共涉及个村庄,总面积.79平方公里。

乡村振兴示范区把新型社区、产业园区和生态功能区统筹考虑,坚持多规合一,一体规划。10个市级以上乡村振兴示范区均高质量编制完成了创建工作方案、创建总体规划和专项规划,3个省级示范区每年年初均制定《年度创建省级乡村振兴示范区实施意见》,明确了建设任务,科学功能分区,以重大工程、重大项目为载体,明确了时间表和路线图。按照《关于统筹推进村庄规划工作的意见》要求,优化示范区内村镇布局,对村庄进行明确分类、科学建设,中心村要联合周边村庄建设新型社区,向特色小镇方向发展;保留村要提升基础设施档次,完善服务功能,建设宜居宜业村庄;撤并村要框死村界,严格限制新建扩建,有序引导人口向新型社区集中居住。

河南省---分类推进乡村全面振兴

1、相关省市:河南省

2、启动时间:年

3、推进目标:

实施“十百千”示范,在每个省辖市选择1个县(市、区)、全省每个县(市、区)选择1个乡镇、每个乡镇选择1个村,支持立足当地实际,探索不同发展阶段、不同发展条件下乡村振兴模式,推动济源市、长葛市、长垣县、新密市、兰考县、孟津县、舞钢市、林州市、浚县、新乡县、温县、清丰县、许昌市建安区、临颍县、灵宝市、西峡县、永城市、新县、沈丘县、遂平县等20个县(市、区)率先开展全域乡村振兴示范,推动已选定的个示范乡镇先行先试,探索经验。

4、具体要求

农村人居环境明显改善,美丽乡村建设扎实推进,85%的行*村生活垃圾得到有效治理,农村卫生厕所普及率达到70%以上。农村基础设施建设、公共服务水平进一步提高,农村社会保障更加有力,新建改建农村公路公里。城乡居民生活水平差距持续缩小,农村居民人均可支配收入增长8.5%。农村文明新风进一步提升,县级及以上文明村占比达到40%以上。以*组织为核心的基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善。

5、示范特色:

依据各县区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平等实际情况,将全省各县划分为三类,分类推进乡村全面振兴。


  一、示范引领县


  选取区位条件优越、县域经济发展水平较高、农业农村基础较好的30个县,包括乡村振兴示范县、第一批践行县域治理“三起来”示范县和代表性较强的县。示范引领县要高起点、高标准接续推进乡村振兴战略实施,持续走在前列、探索经验、率先突破,发展特色鲜明的乡村产业,建设系统完备的基础设施,完善城乡均等的公共服务,打造可复制可推广的典型示范,带动其他县加快乡村全面振兴步伐。


  二、整体推进县


  选取代表全省乡村振兴中间水平的43个县,主要是示范引领县以外的非贫困县和原省定贫困县。整体推进县要在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,加大乡村振兴战略实施力度,统筹规划县域产业发展,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进县域经济高质量发展,着力提升县域内城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化水平,促进县域内城乡融合发展。


  三、巩固提升县


  选取全省34个原国定贫困县,不含兰考县、新县、固始县、沈丘县。巩固提升县要重点做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接,从集中资源推动脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,继续落实“四个不摘”要求,用足用好帮扶*策,通过实施乡村振兴战略巩固拓展脱贫攻坚成果。

6、河南省乡村振兴分类名单

一、示范引领县(30个)

新郑市新密市巩义市兰考县孟津县新安县舞钢市林州市浚县淇县新乡县长垣市孟州市温县修武县濮阳县清丰县长葛市许昌市建安区临颍县灵宝市邓州市西峡县永城市固始县新县鹿邑县沈丘县遂平县济源市

二、整体推进县(43个)

中牟县荥阳市登封市杞县通许县尉氏县偃师市伊川县宝丰县郏县叶县汝州市安阳县内*县汤阴县卫辉市辉县市获嘉县原阳县延津县沁阳市博爱县武陟县南乐县禹州市鄢陵县襄城县舞阳县义马市渑池县新野县唐河县方城县夏邑县罗山县息县项城市西华县扶沟县西平县汝南县正阳县泌阳县

三、巩固提升县(34个)

宜阳县汝阳县洛宁县栾川县嵩县鲁山县滑县封丘县范县台前县卢氏县镇平县内乡县淅川县桐柏县社旗县南召县虞城县柘城县宁陵县睢县民权县潢川县淮滨县光山县商城县郸城县太康县周口市淮阳区商水县上蔡县平舆县确山县新蔡县

7、示范成果

 为了更好地发挥示范引领作用,年省委农办与各省辖市充分沟通协商,决定选择经济社会发展基础比较好,城镇化率比较高,在产业发展、环境建设、乡风文明、乡村治理等方面有一定特色的县、乡开展示范,最终在全省确定了乡村振兴战略示范县市(区)18个、示范乡镇个。

18个县市(区)分别是:新密市、兰考县、孟津县、舞钢市、林州市、浚县、新乡县、温县、清丰县、建安区、临颍县、灵宝市、西峡县、永城市、新县、沈丘县、遂平县、济源市。

新郑市龙湖镇、新密市超化镇、兰考县仪封乡、杞县高阳镇、偃师市顾县镇、孟津县送庄镇、舞钢市八台镇、宝丰县赵庄镇等个乡镇被确定为乡村振兴示范乡镇。各省辖市中,新乡市示范乡镇有17个,南阳市15个,洛阳市12个,焦作市11个;开封、平顶山、商丘、信阳、周口、驻马店各有10个。

山东---启动乡村振兴齐鲁样板示范区建设

1、相关省市:山东省

2、启动时间:年

3、推进目标:

山东启动乡村振兴齐鲁样板示范区创建,到年创建省级示范区个、市级示范区个、县级示范区个。到年,全省村庄空间布局更加合理、人居环境更加优美、村居特色更加鲜明、建设管理更加精细,形成多片立足乡土社会、体现现代文明、宜居宜业宜游的“鲁派民居”建筑群落,具有山东特色的现代版“富春山居图”基本绘就。至年,每年评选10个山东省乡村文化建设样板镇(街道),20个山东省乡村文化建设样板村(社区)。

4、示范特色:

山东省将深入推进农村人居环境整治三年行动,实施美丽村居建设“四一三”行动,今年初步形成胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区和10条风貌带,打造个省级试点典范,以绿色生态支撑乡村振兴。实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础。为有序推进乡村生态振兴,山东省成立工作专班,编制《山东省乡村振兴战略规划(-年)》,明确重点,以实际行动打造乡村振兴齐鲁样板。

5、考核标准:

《山东省文明村镇考核标准》是山东省*府为进一步规范省级文明村镇推荐、评选和考核工作,加强对全省各级文明村镇的管理,推进群众性精神文明创建活动深入开展,根据《山东省文明村镇建设管理条例》制订的标准。

1、根据创建文明村镇工作实际,考核标准共设置组织领导、经济发展、道德风尚、社会事业、文化生活、基础设施、生活方式、社会治安、环境卫生、文明创建10个测评项目,40条测评内容,满分为分。

2、省级文明村镇考核主要采用实地考察、材料审核的方法。

3、省级文明单位的考核评价,应按照本标准,结合本地、本系统和单位实际科学进行,在全面评价的基础上,着重考察乡村文明行动特别是城乡环卫一体化工作的落实情况。

6、进展成果

根据全省乡村振兴战略规划部署,年8月,省直11部门联合启动实施乡村振兴“十百千”工程,首批确定10个县、个乡、0个村开展示范创建。按照“当年创建、次年认定”的既定安排,年9月起组织评估认定,经“创建单位自评、市级初审、第三方评估、省级联合审查”后确定。

首批“山东省乡村振兴示范县、乡、村”发布,认定8个县(市、区)、济南长清区万德街道等90个乡(镇、街)、商河县龙桑寺镇刘集村等个村(社区)为首批“山东省乡村振兴示范县、乡、村”。

为一步规范省级文明村镇推荐、评选和考核工作,加强对全省各级文明村镇的管理,根据《山东省文明村镇建设管理条例》制订《山东省文明村镇考核标准》。

山东省农业农村厅编印了《山东省实施乡村振兴战略文件汇编》;进一步完善“1+1+5+N”乡村振兴*策规划体系,出台了《支持乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的若干*策》,在土地、财*、金融等方面制定了24条务实管用的*策措施。

山东坚持因地制宜,突出特点,抓好面上示范,推动点上突破。对各市推进乡村振兴进行全面深入调研,总结提炼了土地*策撬动、龙头企业助推、园区片区综合治理整体开发、美丽乡村拉动、人才返乡下乡创新创业带动、基层*建引领、“三区”共建全域推进等七种典型做法,印发全省学习借鉴。

山西省---全省开展美丽宜居示范村省、市、县三级联创活动

1、相关省市:山西省

2、启动时间:年

3、联创目标

通过开展创建活动,示范村要力争达到“四美”总要求并培育一批各具特色的示范村。

(一)“四美”总要求。

1.家园美:村庄规划科学,生产生活区域布局合理,公共场所建设公厕,农户使用卫生厕所。

2.田园美:田园风光秀美;畜禽养殖区和居民生活区科学分离,有机垃圾、秸秆、畜禽粪污综合利用或无害化处理。

3.生态美:村庄整体风貌与自然环境协调;河道、沟渠、水塘清洁。

4.生活美:医疗卫生、文化教育、社会保障体系健全;乡风文明;村集体经济实力强;农民享受改革发展成果,对人居环境满意,幸福感强。

(二)特色示范村要求。

1.文化旅游示范村。历史文化传承有序,农耕文明、民俗风情、传统手工艺得到传承,古村落、古民居保护较好,乡土文化特色鲜明。

2.生态休闲示范村。在自然植被好、山清水秀、生态环境优良,农业景观、田园风光、村落民居、民俗风情等旅游资源丰富的村庄,保护乡村自然环境,挖掘乡土文化,适度可持续开发,发展高质量乡村民宿和农家乐,吸引城镇居民休闲度假。

3.镇村一体示范村。以小城镇驻地村为重点,基础设施达到城镇标准,银行网点、综合超市等社会服务设施健全,教育、医疗、社会保障等实现城乡居民共享。

4.工矿一体示范村。在矿产资源优势明显的村和新型工业园区周边的村,生产区、生活区科学分离,实现园区化管理。

5.移民新区示范村。加快产业发展,促进农民增收致富,农民安居乐业。

4、联创方式

按照分级创建、分类示范、分批实施的方式,有序开展美丽宜居示范村三级联创活动。

(一)分级创建。省、市、县三级联动,分级制订创建方案、完善推进措施、建立激励机制,形成相互衔接、相互促进的工作格局。省里重点抓好一批省级美丽宜居示范村创建。市、县在配合抓好省级示范村创建的同时,也要选择具有不同地域特点、不同发展水平、特色鲜明、在当地具有代表性的村,分级开展市、县美丽宜居示范村创建活动。年,省级抓好个美丽宜居示范村创建工作。(二)分类示范。按照总体部署,根据自然条件、资源禀赋、发展水平、区位环境,选择不同类型、基础条件较好的村,确定创建目标、创建重点,选树典型,抓好示范,以示范引领创建工作。省级重点抓好文化旅游、生态休闲、镇村一体、工矿一体、移民新区等五大示范类型,年,以文化旅游、生态休闲为重点,集中打造一批示范村。各地要从实际出发,因地制宜,尊重群众创造,打造更多不同类型、不同特点、不同发展模式的示范村。

(三)分批实施。从年开始,省、市、县三级每年确定一批创建村实施创建,完成一批、增补一批,连续滚动实施。通过连续几年推广实施,使更多村庄成为美丽宜居示范村。

5、方法步骤

(一)确定创建村。省、市、县分级制订创建方案,明确创建重点,抓好组织申报。创建村要按照村情民情制订创建方案,经村民会议或村民代表会议讨论通过后,由村委会提出创建申请。经逐级审核评定,予以确认。省、市、县分别确定创建村名单。(二)选树好典型。省、市、县各级改善农村人居环境工作领导小组要加强对创建工作的指导,及时总结不同类型创建村的创建模式、路径、经验,选树不同类型的创建典型,确保创建活动学有样板。要加强跟踪指导,帮助解决创建中遇到的困难,纠正创建活动中出现的问题。

(三)分类抓示范。加强分类指导,及时总结经验,探索不同区域、不同类型、不同条件的创建村的路径和模式,分类型、分片区召开现场会,宣传推广好典型、好经验、好做法。对类型鲜明、成效显著、可移植、可复制、可推广的创建典型,要制作宣传片在全省推广。

(四)表彰先进村。对工作进展明显、成效显著的创建村进行分级表彰鼓励,授予“美丽宜居示范创建活动先进村”称号,对创建工作成绩突出的市、县给予以表彰。

6、工作要求

(一)加强组织领导。创建工作以*府为主导、以农民为主体。各级改善农村人居环境工作领导小组办公室要担负牵头责任,统筹做好创建工作。省改善农村人居环境工作领导小组办公室根据各市创建任务安排、工作进展综合评价,统筹指导。市、县改善农村人居环境工作领导小组办公室负责抓好规划编制、整治重点、重大项目、年度任务等工作。(二)尊重群众意愿。强化乡村在创建工作中的积极作用,加强农村基层组织建设,充分发挥“两委”班子的组织领导作用。创新乡村治理机制,建立健全农村人居环境治理长效机制。把农民群众利益放在首位,充分发挥农民群众的创造性和积极性,尊重其知情权、参与权、决策权和监督权,尊重群众创造。(三)实施以奖促治。省、市、县要制定“以奖促治”*策,对创建村进行综合奖补和专项奖补。创建活动先进村给予综合奖补,不同类型的创建项目给予专项奖补。省级财*根据年度预算、年度创建任务和奖补标准,下达预算指标和资金使用计划。

(四)强化培训指导。对创建村*支部书记、村委会主任进行集中培训,提高他们带领群众开展创建工作的能力和水平。建立美丽宜居示范村创建指导专家库,加强对创建活动关键领域、重点环节的技术攻关和技术服务,指导创建工作开展。(五)形成创建合力。在创建推进过程中,充分整合现有各类项目、资金、人才、技术资源,引导各方力量、多种资源积极参与创建活动。积极探索推进美丽乡村创建的新途径、新机制,鼓励引导企业、社会组织和个人支持参与创建活动。

往期文章回顾产业振兴的乡村开发模式(中:产业类型篇)产业振兴的乡村开发模式(上:开发类型篇)色彩设计,让乡村更美丽乡村节庆旅游的五大提升路径“玩转”稻田二十法林峰:村庄规划与"幸福慢村"开发运营模式绿维文旅集团亮相第17届中国国际农交会特辑国务院新闻办:高标准农田的“高标准”到底是什么?乡村旅游中的庭院设计表达乡村绿道设计与打造要点年中国美丽休闲乡村名单公布重点解读:国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》乡村旅游和民宿建设中的土地问题大合集,你需要读读!预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇
分享 转发
TOP
发新话题 回复该主题