河南省对区域发展格局作出了重塑性的调整,将洛阳、平顶山、漯河、济源纳入了郑州都市圈范围。郑州都市圈从“1+4”扩容为“1+8”,而且制定了新的发展目标:到年,郑州国家中心城市GDP力争达到2万亿元,郑州都市圈GDP力争达到6万亿元。
那么,可能大家更关心的问题是,作为圈内成员的8个城市,洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、漯河、平顶山、济源,它们到年的GDP分别要达到多少呢?很遗憾,目前暂时还没有说。
年圈内8个城市的GDP总和约为2.08万亿,郑州约为1.2万亿,总计约3.28万亿。按照目标,至年郑州市GDP要增长约67%,平均每年增幅约13.3%,都市圈总体GDP要增长约83%,平均每年增幅约16.6%。
这是什么概念呢?年全国GDP增涨约2.3%,跑得最快的西藏也就是大约7.8%。由此可见,目标“任重而道远”。
但是相关负责人说,有利于在更大范围内统筹资源要素,打造面向国际竞争、支撑中部崛起的高能级现代化都市圈。
这应该是个升级版的战略调整吧,总不至于仅仅是为了打造郑州一个城市的高能级和现代化,统筹更多资源,“有钱出钱,有力出力”这么简单,对其他城市发展的资源倾斜扶持政策也会有的。
河南省十四五规划的城市发展定位,依然记忆犹新,当时对于全省的中心城市有明确的定位,即1个国家中心城市,郑州市;1个中原城市群副中心,洛阳市;3个区域中心城市,南阳市、安阳市、商丘市。区域中心城市,仅次于副中心城市,一般需要覆盖周边2-3个地级市。
这样是非常合理的,每个区域有一个核心城市,组团发展,豫中是郑州,豫西是洛阳,豫东是商丘,豫南是南阳,豫北是安阳,区域协调发展,共同富裕。定位口号的面子有了,具体支持的里子也得跟上,毕竟百花齐放才是春,整体崛起才是真的崛起,共同富裕才是目标。
合理的政策深受欢迎,朝令夕改的事情,肯定是不会的,依然非常值得期待,因为,谁都不愿意再看到“豫东经济塌陷区”、“豫北存在遗忘区”、“豫西名企流失区”、“豫南发展滞后区”。蓝白认为,城市化,最重要的,应该是人的城市化,而不仅仅是钢筋水泥的城市化,盲目攀比没意义,人民福祉才重要。我们看一下重塑后的郑州“1+8”都市圈。
目前郑州市,作为河南省会,可谓一骑绝尘,年河南省的城市人口、全年GDP、房地产投资额可以窥见一二。如何在发展郑州的同时,河南省其他城市可以协调发展,也应该成为重中之重。
年郑州市的GDP约为1.2万亿,全国排名第16位,第12至15名GDP在1.2至1.3万亿之间,实力相当的有4个,分别为宁波、青岛、无锡、长沙。第1至第11名分别为上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京、天津。北上广深和直辖市是国家战略,难以匹敌,其余远远排在郑州前面的城市有5个,分别是苏州、成都、杭州、武汉、南京。值得注意的是,江浙两省可以说是整体富裕,这里面就有5个城市,分别是苏州、杭州、南京、宁波和无锡,但是,目前河南省不是整体富裕。
所以,除了青岛市,情况类似,而且远在前方的,也就是武汉市和成都市,分别对应的是湖北省和四川省。年常住人口数量,武汉市约为万人,成都市约为万人,郑州市约为万人。
郑州市已经是特大城市,当然不可否认,如果人口数量继续大批量迁移至郑州市,GDP超越成都也不是难事,但是,靠人口数量堆积GDP排名,是没有意义的,只有经济质量,百姓富裕才最重要吧。而且,武汉的常住人口还没有郑州多,GDP不依然在郑州前面。再说,区域的地理自然资源承载能力是有限的,比如水资源等,盲目无限地扩大不是好事。
我们再看一下,郑州市在河南省18地市的首位度情况,看看河南省的其他城市给郑州的发展贡献了什么,郑州如何一骑绝尘(以下数据来源于统计局公布)。
年郑州市的常住人口数量约为万人,在河南省18个地市之中,遥遥领先,比濮阳、漯河、焦作、三门峡加起来,还要多万人口。但是,需要注意的是,郑州市的地域面积大概为多平方公里,在河南省18地市排名第10名,所以,人口密度可想而知。
年郑州市的GDP约为1.2万亿,大致是第二名洛阳市、第三名南阳市、第四名许昌市加起来的总和;同时,也相当于后面8个城市,开封、安阳、焦作、濮阳、漯河、三门峡、鹤壁、济源全年GDP加起来的总和。
而且,这几年郑州市管辖的县级市或县城,巩义市、登封市、中牟县、新郑市、荥阳市、新密市,无论在全国百强县,还是河南省的十强县,几乎年年霸榜,河南其他县域很少能与之相比,其他县域发展要远远滞后。
年郑州市的房地产投资额约为亿元,几乎是第2至第11名,洛阳、信阳、驻马店、许昌、新乡、商丘、周口、开封、濮阳、南阳加起来的总和;而且,同时也相当于第4名至第18名加起来的总和。我想包含基础设施建设的固定资产投资额情况,也不会差到哪儿去。
年《求是》杂志刊发高层重磅文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》指出“东部等人口密集地区,要优化城市群内部空间结构,合理控制大城市规模,不能盲目摊大饼。要推动城市组团式发展,形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。中西部有条件的省区,要有意识地培育多个中心城市,避免一市独大的弊端。”
《城市多中心发展的驱动力,基于上海生产性服务业快速细化的研究》这本书写得就非常好,感兴趣的朋友可以阅读一下。
盲目摊大饼,搞一市独大,会造成“城市病”,也就是城市在发展过程中出现的交通拥挤、住房紧张、供水不足、能源紧缺、环境污染、秩序混乱,以及物质流、能量流的输入、输出失去平衡,需求矛盾加剧等诸多问题。
年12月一场干旱,让深圳市民始料不及。深圳市节约用水领导小组办公室发布《节水倡议书》,深圳市水务局预测,今冬明春期间,全市城市用水量缺口平均每天都有约万立方米。而且,根据当地媒体报道,深圳市水务局相关负责人还提到,“今年深圳的用水总量、增幅、缺口都将创下建市以来的最高纪录”。
摊大饼式发展是不可取的,单中心的发展模式,同样也不合时宜。以前发展过程中,很多城市将资源都堆在中心城区,不仅抬高了房价,而且,也给老百姓增加了很多负担,炒作之风盛行,带来很多难以解决的遗留问题。
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