中国全面推广绿色保障房
来自全国各地的住建系统官员26日至27日汇聚南京,接受住建部关于《绿色保障性住房技术导则》的培训。大部分省份已向中央提交地方版绿色保障房执行标准,意味着这一工作进入全面实施阶段。分析人士指出,与欧美国家相比,中国一直饱受建筑能耗高困扰。目前建筑能耗约占中国全社会总能耗的三分之一,在全面推行绿色建筑难度较大情况下,率先从保障房入手,是实现建筑降耗的突破口。住建部建筑节能与科技司司长杨榕在会上指出,保障性住房作为*府主导建设的社会住房项目,率先执行建筑节能及绿色建筑标准,加快绿色建筑使用技术的集成推广和应用,将有效带动全社会认识,促使社会投资的建筑标准提高到绿色建筑水平。中国计划在2011年到2015年期间建设3600万套面向中低收入群体的保障性住房。保障性安居工程以*府投资为主,2013年完成投资11200亿元,2014年前7个月完成投资8500亿元。2013年1月,国务院办公厅转发了国家发改委、住建部《绿色建筑行动方案》,要求直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房,2014年起全面执行绿色建筑标准。去年底,住建部发布《住房建设部关于保障性住房实施绿色建筑行动的通知》。根据部署,今年起直辖市、计划单列市及省会辖区的新建保障性住房,率先实施绿色建筑行动,至少达到绿色建筑一星级标准;2017年起,东部地区地级城市及中西部地区重点地级城市的新建保障性住房,将全面执行绿色建筑标准;到2020年,全国城镇保障性住房执行绿色建筑标准的比例达到70%以上。根据2006年住建部联合质检总局发布的《绿色建筑评价标准》,中国赋予了绿色建筑高于节能建筑的标准。按照由低到高,中国绿色建筑可分为一星级、二星级和三星级三个等级。不少地方官员表示,目前地方保障房建设面临进度时间紧、资金短缺等挑战,对保障房实施绿色建筑标准无疑加大建设成本,技术上也面临挑战。了解到,目前中央财*针对高星级的绿色建筑有财*补贴奖励,如二星级绿色建筑每平方米建筑面积可获得财*奖励45元,三星级绿色建筑每平方米奖励80元。一些地方也开始探索以地方财*补贴等方式推进绿色保障房建设,从而弥补保障性住房执行绿色建筑标准带来的成本增加。江苏省住建厅副厅长顾小平说,“十二五”期间,江苏省要建139万套保障性住房。目前正在探索对保障房进行财*补贴,2011年到2014年,共有9个已建成绿色保障房项目获得财*补贴,奖励资金1956万元。至今全省已有31个保障房项目近1000万平米保障房获得绿色建筑星级标识,项目规模居全国之首。参与标准制定的中国建筑标准设计研究院总建筑师刘东卫说,一些地方城市的探索显示,在保障房建设中全面普及绿色建筑是完全可行的,如深圳坚持低成本的技术路线,平均绿色建筑增量成本仅为每平方米34.3元,既让中低收入群体有房可住,又能住上低能耗、有品质的保障房。