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TUhjnbcbe - 2020/8/20 8:22:00
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“今年的会议,省直的代表委员都没有安排食宿。每天开完会,我都回家吃住。”昨天,省*协委员刘哲说。


目前全国约有40个新能源汽车试点应用城市,仅有北京和上海推出所谓的地方目录,并明确规定:消费者必须购买进入目录的车型才能享受补贴。


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TUhjnbcbe - 2020/8/20 8:22:00
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对于上周五公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(《决定》),高盛认为和此前公报相比增加了许多实质性内容,披露了大胆的经济改革日程,日程范围广泛,包括能源与资源和金融市场价格自由化、向私企与外企竞争开放市场,国企改革、财*改革、通过土地改革和户籍改革推动城镇化进程的措施。对这诸多措施,新一届管理层将更加着力于市场管理和中期持续性。高盛归纳《决定》有以下要点:1、倾市场立场:发展市场机制,扩大市场开放,促进竞争,限制国有企业的权力*府干预(当然国有制依然是主导),继续推行财*改革。2、社会公平:更注重农民的财产和土地权力、城乡居民获得公共服务及保护弱势群体的公共*策。3、可持续增长:极为重视财*改革,以增加透明度,重新协调中央与地方的支出职责,监控及管理债务和金融风险的机制,强调环保。4、由上至下决策:在高层的发改委领导下制定集中化战略,强调改革“顶层设计”的原则。辅之以“摸着石头过河”的去集权化模式,这种模式鼓励放手实验,但常常并不明确转变的方向。《决定》对市场、国企和农村改革的力度都比高盛此前预计的大,财*改革大体上与高盛预计一致。此外还有许多新的重点,比如在人口*策和环保方面还有些专门的改动。这些改革措施可以从三方面推动中国中期的发展:—?减少供应面的增长瓶颈,—?增加国内再平衡,—?保证财*、金融和资源可持续性的体制转变。以下可见高盛对《决定》公布的改革措施及其对增长的联系,由于人口*策对增长影响有限,所以表格中并未明示。?? ?· 三中全会强调市场机制和竞争的作用,其强调的力度比此前预计的更大。市场会在分配资源过程中起到决定性作用。定价自由化覆盖多个领域,包括水电、运输和通信。*府只会制定公共商品的价格,但应该会保留直接分配资源的权力。*府采购社会服务的范围也会扩大。通过价格去监管发展私人部门,呼吁推出股市准入负面清单,强调公共与私人部门的企业之间可以互相持股。虽然《决定》坚定表述国有企业依然是主导,但也呼吁通过企业管理、透明度和提高股息支付率改善国有企业管理。《决定》极力强调市场规律和公平竞争,这种力度超出高盛预期。? · 农村改革侧重于加快土地相关改革及户籍改革。《决定》没有针对性地提出支持农业的措施,而是在城镇化进程中将当前的框架与农村改革相结合,强调城乡居民在产权、得到公共服务方面享有公平待遇。此外,城乡需要形成统一的土地市场,呼吁建立农村建筑用地交易中介,其速度比高盛预计的略快。土地*策改革旨在避免用地浪费,减少地方*府对农村征地的垄断。户籍改革也如高盛所料得到大力支持。?? ?· 财*系统待改善,但措辞比高盛预期缓和。强调透明度,将部分地方支出的责任转交中央。这符合高盛预期。预算集中于支出结构,并非年度预算目标。建立多年财*系统。但重新调整中央与地方权责的过程需要更多的协商,这比高盛预计的预期温和。发行市*债券,以支持城镇化相关的项目。加快对财产税相关法规立法,但没有确定时间表。?? ?· 金融/外部改革与高盛预期一致。《决定》提出对国际市场开放,以及继续进行金融改革和预料之中的金融/利率/汇率/资本账户改革/自贸区试点。这些都没有让高盛很感意外。金融改革缺少细节可能一开始会令人失望,但考虑到金融改革步伐稳健,也是争议较少的领域,因此可能不需要表明进一步支持行动。?? ?· 环保/人口*策是令高盛意外的领域。建立针对自然资源的全面资源税登记系统,地方官员的*绩评估标准也会纳入环保因素。明确放宽现有的独生子女*策框架。高盛认为,每年700万城市新生儿这一数字可能因此有变化。最后,高盛指出,对如此全面的改革措施,实施是关键。现在无法确定,在一个集权的*策和*治环境中,将怎样实行去中央集权化的改革和以市场为核心的*策,自由化的过程中怎样监督和管理风险。而且还存在一些问题,比如那些国家资本投资的公司发挥何种作用、资源税开征的速度、控制地方*府债务及减少道德风险。另一方面,新成立的改革委员会可能令市场对改革实施抱以期许。今年12月初的中央经济工作会议可能会透露改革步骤的初期迹象。?


荷兰马术选手EdwardGal

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