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TUhjnbcbe - 2020/12/11 13:48:00

河南的行*区划很不合理。郑州及周边城市大多辖区面积很小,而河南的省域边缘城市,比如南阳、信阳、商丘等等,大多辖区面积很大。龙头城市郑州辖区面积太小,带动力不足。全省划分太碎,除了19个原来的地级市和省辖市外,又添加了10个省直管县,行*成本高,也削弱了各个市的综合实力。河南这个面积不过16万平方公里多的省份,竟然被分成了29块,很像春秋时期的中原。

作为省会,郑州目前的行*区划也存在如下几个问题:

1、辖区面积太小,只有平方公里。

2、市区面积太小,只有多平方公里。

3、主城区行*区划不合理,区域划分不合理,名字也很奇葩。

为了实现经济社会更好的发展,河南非常有必要调整郑州、焦作、许昌、信阳等地的行*区划。

一、扩大郑州管辖范围(推荐度:%)

河南行*区划不合理,一个非常突出的问题是省会郑州面积太小。郑州目前辖区面积只有平方公里,比周边的西安、济南、武汉、石家庄、合肥等省会城市都小得多,也不到洛阳辖区面积的一半,是全国辖区面积最小的大城市之一。郑州市区面积更小,不仅远远小于全国众多大中城市,甚至没有开封市区面积大。调整郑州行*区划,是河南发展的燃眉之急。

量变引起质变。一个城市要强大,有较大的辖区面积是非常重要的。近年来,合肥、成都、西安等地通过扩大自身管辖面积,综合实力明显增强。在中部地区,武汉面积比郑州大,人口比郑州多,这是武汉强于郑州的一个重要原因。

郑州迫切需要扩大管辖面积。西安前年吞并了西咸新区,济南去年吞并了地级市莱芜。接下来,武汉将吞并地级市鄂州,西安将吞并咸阳市市区和部分县,济南还可能继续吞并齐河县。三地都跟郑州有竞争关系,人家本来就比郑州面积大,还不断吞并周边县市,郑州以后怎样面对三地的竞争?郑州是河南发展的龙头,郑州强则河南强。河南要不惜一切代价增强郑州,至少要保证郑州的经济实力强于济南和西安,这是河南发展的底线。郑州辖区面积只有平方公里,是全国辖区面积最小的大城市之一,河南迫切需要扩大郑州辖区面积。

考虑郑州周边情况,建议将新乡的原阳县、焦作的武陟县、许昌的长葛市、开封的尉氏县划给郑州。郑州市区临近原阳县和武陟县,二地划给郑州是很合理的。郑州西部没法扩张,东部也没法吞并开封。南部的长葛市和东南的尉氏县,离航空港区很近,可以跟航空港区进行组团式发展。这四个县的加入,将使郑州的面积扩大平方公里,人口增加万,GDP增加约亿。这将显著增强郑州的综合实力,扩大郑州的发展空间。下表是年这四个县的数据:

面积(平方公里)

人口(万)

GDP(亿)

长葛市

72

原阳县

68

.6

武陟县

66

.6

尉氏县

87

合计

.2

这四个县划给郑州,有这些好处:

对这四个县,它们划给郑州对它们的发展更有利;

对郑州,能够显著增强郑州的综合实力和发展空间;

对河南大局,能够打造更强大的龙头城市,也有助于辐射带动更大区域。

划走这四个县之后,会影响许昌、焦作、开封、新乡等四个市,但这对河南大局的影响都很有限,还有助于它们跟郑州更好地融合发展。

二、推动荥阳、新密、新郑和中牟划区(推荐度:%)

作为国家中心城市,郑州市区面积太小了,市辖区也太少了,武汉、西安、南京等等,人家都十几个区了,郑州才6个区。河南迫切需要将郑州周边几个县或县级市变成郑州的区。

荥阳市可以改为荥阳区,新密市改为新密区,新郑市改为新郑区或轩辕区,中牟县改为中牟区。

另外,上街区附近有大名鼎鼎的虎牢关(又名汜水关),上街区也可以更名为虎牢关区,这个可选。郑州上街机场可以更名为郑州虎牢关机场。郑州新郑国际机场可以更名为郑州轩辕国际机场。

三、优化郑州主城区行*区划(推荐度:%)

郑州主城区几个区的划分和命名也极不合理,名字也很奇葩。建议撤销管城回族区和二七区,重新划区,优化主城区行*区划。主城区可以整合为商都区、中原区、中兴区、华龙区、开元区五个区。保留北部的惠济区。

1、商都区(历史文化城)

郑州是个非常古老的城市。从年前建成中国第一座版筑城池起,郑州地区先后出现了四十多座古城,在夏代就已经形成了城市群。位于郑州市中心的郑州商城,占地25平方公里,分宫城、内城和外城,是商代开国君主商汤所建的亳都,也是年前世界最大的城市,商朝前10代君主曾经在此连续建都年左右。这座城市被郑州人世代沿用,数千年来城址不移,人脉不息,成为人类历史上沿用至今的最古老的城市。郑州商城出土了众多的青铜器和玉器,至今还保留约7公里的商代城墙,汉代时在内城中间加了一段汉代城墙。郑州能够被列为中国八大古都之一,主要是因为这个郑州商城。这里是郑州这个城市的根,周边存在众多历史遗迹,郑州市正在以此为基础建设商都历史文化区。

上图为央视做的郑州商城复原图,下图是郑州商城出土的青铜鼎。

上图为始建于东汉的郑州文庙,其大成殿为全国重点文物保护单位。下图为古代郑州八景之一的“古塔晴云”,开元寺塔是郑州古代名胜之一。

建议把郑州商城周边整合为商都区。大致是三环以内,农业路以南,南三环以北,桐柏路以东,中州大道以西,这个区域可以整合为商都区。这里是城市的历史文化核心区,要突出历史文化特色,发展文化旅游业和商贸等产业,建设世界博物馆之都,打造特色历史建筑,创办有全国影响力的文化节会。值得一提的是,这里要突出鼎文化特色,建设百鼎之城。

2、中原区(科技城)

位于郑州市区西北部的高新区,是河南省第一个国家级开发区,也是郑洛新国家自主创新示范区的核心区。这里有解放*信息工程大学、郑州大学、河南工业大学和郑州轻工业大学等四所工科大学,还有众多的科研院所和实验室,是河南创新资源最集中的区域。这里是河南上市公司最多最密集的区域,A股上市公司、新三板上市公司、上市后备企业均为河南之冠,而且绝大部分都是高科技企业。郑州高新区在物联网、人工智能、云计算、大数据、北斗导航、信息安全等信息科技领域是很有实力的,有很多细分领域的行业龙头。郑州市正在这里建设面积约50平方公里的中原科创谷,目标是打造具有全球竞争力的高科技产业高地。但是,郑州高新区范围太小,用地指标不够。武汉东湖高新区面积约平方公里,郑州高新区才90多平方公里。

建议把郑州西北部高新区及周边区域整合为中原区,打造中原地区的科技城,重点发展物联网、人工智能、大数据、云计算、机器人、半导体芯片、生物医药、新材料等新兴产业。郑州市要像武汉重点打造光谷一样,在科技创新方面集中力量重点发展高新区,争取年之前建设成为全国科技创新名城,年之前建设成为世界科技创新名城。

另外,郑州市可以把荥阳和上街区的部分区域划给郑州高新区,扩大郑州高新区发展空间,增强郑州高新区综合实力。

3、中兴区(金融城)

位于郑州市区东部的郑东新区,是河南省这些年重点开发的新城区,也是河南的金融业集聚区。这里集聚了郑州商品交易所、郑州银行、中原银行、中原证券、中原资产、百瑞信托、河南省农村信用社等众多河南本土金融机构。郑东新区已经集聚了数百家金融机构,金融城建设初具规模,目前正在打造龙湖金融中心。此外,郑东新区的会展业也发展很好。郑东新区集聚了很多大学,在大数据和信息安全领域也很有实力。

建议把郑州城区东北部的区域整合为中兴区,重点打造金融城,也可以适当发展会展业和科技创新产业。中兴,意为中原复兴、中华复兴。当然,这里也可以叫金水区。

4、华龙区(汽车城)

位于郑州城区东南的经济技术开发区,是郑州市的汽车产业集聚区。这里有宇通客车、上汽集团、东风日产、海马汽车等多家整车企业的大型制造基地,还有海尔集团、中铁装备、郑煤机、森源集团、安图生物等众多有实力的企业,是郑州高端制造业的集聚区之一。

建议把郑州城区东南部的区域整合为华龙区,重点打造汽车城,重点发展智能汽车产业和高端制造业。制造业永远都不能丢,第二产业在GDP的占比不要低于40%。华龙,意为华夏族龙图腾。

5、开元区(生态文化城)

在郑州主城区西南,有尖岗水库和常庄水库两个大型的水库,为城市供水提供备用水源。此外,流经郑州城区的贾鲁河的上游也在这里,南水北调中线渠道经过这里。这里是城市的生态环境保护区,两个大型水库周边一直限制开发。这里有大面积的郑州树木园、郑州花博园、郑州植物园,还有凤凰岛、蝴蝶谷等生态旅游景点。

值得一提的是,这里发现的4万年前的老奶奶庙遗址,被认为是东亚现代人起源的核心区域。北京大学的一位教授,根据以老奶奶庙遗址为代表的多处郑州旧石器遗址,否定了东亚现代人起源于非洲的结论。开元,即开启新纪元,指的就是老奶奶庙遗址是东亚现代人的重要起源地。

建议把郑州西南区域整合为开元区,重点打造生态文化城,城市后花园。这里做好生态保护,适度开发生态旅游和文化旅游。这里可以打造一个中原文化创意产业园,引进培育像迪士尼、欢乐谷和影视城这样的文化娱乐业,培育壮大影视剧制作等文化创意产业。郑州市在远离城区的中牟县打造平方公里的郑州国际文化创意产业园,其实并不十分合适。像这种文化娱乐业,离城市太远了不好,应该优先布局在主城区西南。现在,中牟那个产业园已经初具规模,可以在主城区西南再打造一个文化产业园,打造河南的“好莱坞”。

经过这些调整,郑州将有11个区、3个市、3个县:

历史核心层:商都区(历史文化城)

产业支撑层:中原区(科技城)、中兴区(金融城)、华龙区(汽车城)、开元区(生态文化城)

新区扩展层:惠济区(*河生态文化城)、虎牢关区(通用航空城、铝城)、新郑区(航空城、手机城)、荥阳区(装备制造城、人造钻石城)、中牟区(文化旅游城)、新密区(耐火材料城、纺织服装城)

外围辐射层:巩义市、登封市、长葛市、原阳县、武陟县、尉氏县

郑州要建设成为国家中心城市,主城区必须强大,必须在主城区布局高端产业。郑州是一个历史悠久的古都,但公众对郑州的历史文化了解甚少。把商都遗址周边整合为商都区,作为郑州的城市核心区,突出历史文化特色,建设世界博物馆之都,用历史文化塑造城市的灵*和性格,向全世界展示古老厚重的中华文明,履行郑州作为国家中心城市的神圣使命。以商都区为核心,西北部布局中原区科技城,东北部布局中兴区金融城,东南部布局华龙区汽车城,西南部布局开元区生态文化城。这样,郑州主城区既有悠久厚重的历史文化,文化特色鲜明,又有发达的高端产业,这样的城市才能成为国家中心城市,国际大都市。

郑州要建设国家中心城市,城市规模和辖区面积也必须足够大。南部的新郑区、西部的荥阳区和虎牢关区、西南的新密区、东部的中牟区,北部的惠济区,形成新区扩展层,可以承接大量人口和产业转移。长葛、尉氏、武陟、原阳的加入,可以显著扩大郑州辖区面积,增强郑州综合实力。巩义、登封、新密等地,有众多的历史文化遗迹和自然山水景观。

这样,郑州作为中原首府,作为一个历史悠久的古都,厚重的文化得以彰显,古都特色鲜明,会让全世界对郑州对河南刮目相看;高端产业发达,具有较强辐射力;发展空间充足,后劲十足;生态环境优美,山川秀丽。这样的城市,才是我们的魅力郑州,才能成为国家中心城市,国际大都市。

四、撤销济源并入焦作(推荐度:%)

焦作是河南的工业强市,面积小,人口少,但工业实力比较强。济源也是河南民营经济发展较好的县级市,工业实力也比较强。济源原本就是从焦作划出去的,在焦作武陟县划给郑州后,建议将济源并入焦作。焦作和济源文化底蕴深厚,山川壮美,工业实力强,上市公司在河南仅次于郑州和洛阳,人均GDP在全省排前三。合并后,焦作这只小老虎依然会虎虎生威。

五、撤销漯河并入许昌(推荐度:85%)

许昌也是河南的一只小老虎。许昌虽然面积小,人口少,但民营经济发达,工业实力强。许昌GDP全省第四,但工业实力仅次于郑州和洛阳。许昌地理位置好,位于全省中心,北部临近郑州航空港区,南部临近平顶山、漯河和周口。另外,京广高铁和郑合、郑渝高铁都过许昌,许昌未来发展前景可期。漯河跟许昌类似,面积很小,但食品工业发展很不错,双汇集团闻名全国,南街村也很有名。在划走长葛之后,建议将漯河并入许昌。新许昌将成为中原城市群继郑州和洛阳之后的重要增长极。

六、拆分信阳,增设光州地级市(推荐度:%)

中心城市如果不强,或者离辖县太远,往往难以带动辖县的发展。这方面矛盾最突出的是信阳。

信阳是离省会郑州最远的河南城市,信阳自身经济并不强,而且信阳市区位于辖区的西部,大部分东部的县,信阳根本无法带动。信阳东部百姓在交通、就医等方面都有很多不便,不得不去邻省。所以,非常有必要在信阳东部新设一个地级市,增强医疗、交通、教育、工业等功能,服务带动信阳东部地区的发展。信阳辖区中部的潢川县和光山县,县城离得非常近,非常适合一体化发展。

潢川县是豫南地区重要的交通枢纽。京九铁路和宁西铁路在此交汇,以后将要建设的京九高铁和宁西高铁也将在此交汇,濮潢铁路也将过潢川。此外,还有多条国道、高速公路和省道在此交汇。潢川机场据说已经纳入全国民航布局规划。

潢川县和光山县的文化底蕴都很深厚。潢川古称“光州“,是*姓的发源地,也是春申君*歇和“开漳圣王”陈元光的故里。光山县则是著名历史学家司马光的故里,也是无产阶级革命家邓颖超的故里。

建议河南将信阳市辖区的潢川县、光山县、淮滨县、固始县、商城县和新县独立出来,成立独立的地级市------光州市;依托便捷的交通优势,以潢川县为重点,促进潢川和光山一体化发展,建设豫东南地区新的*治、经济、文化和交通中心。建议河南在产业布局方面加大对光州市的支持力度;支持潢川机场(光州机场)的建设;在教育和医疗等方面加强对光州的支持力度,服务豫东南地区百姓。这个区域在历史上就是一个独立的行*单位,后来被并入了信阳。

光州以后的发展,应该利用好这几大优势。一是交通优势,辖区内有多条铁路、高速公路和国道,以后还会有机场;二是生态优势,辖区水域面积大,生态环境优美,《淮河生态经济带发展战略规划》已经进入国家战略研究层面;三是历史文化优势,这里是“闽台祖地,唐人故里”,可以以此加强与福建、台湾等地的文化交流和招商引资;四是临近武汉,可以积极加入长江经济带,积极承接武汉产业转移;五是属于大别山革命老区,享受国家批复的《大别山革命老区振兴发展规划(—年)》的优惠扶植*策。

总之,河南非常有必要推动潢川光州一体化发展,在豫东南新设一个光州市,带动豫东南地区的发展。

经过上面调整,一方面增强了龙头城市郑州,另一方面增强了许昌和焦作两个工业强市;通过拆分信阳,增强豫东南地区的发展动力,服务带动豫东南地区发展。这样,河南能够发展更好。

(两会正在召开,请大家分享给河南的人大代表讨论一下。)

1、对标硅谷,建设郑州华夏智谷!

2、河南应该组建中国信息科技大学!

文兴豫

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